Q.31 国家公務員試験の1種と2種、官僚間の関係性はどうなっているんでしょう？（意識低い系・大学生）

「２種は１種の下」という限りではなく、お互いをバカにしつつ、一方で認め合っているような関係なんですよ

簡単に言えば、１種（現在は総合職）は昇進が早く幹部クラスを目指すことができるのに対して、2種（現在は一般職）は昇進が遅く課長クラス以上の出世は困難です。初任給からして若干（数千円程度）１種の方が高いのですが、昇進のスピードの違いは３年目くらいから顕著になってきます。

だからといって１種が楽をして美味しい思いをしているかというと必ずしもそういうわけではなく「１種は出世するんだから、サービス残業は当たり前」「大変な仕事は１種がやるもの」というような暗黙のコンセンサスがあります。

若いうちは激務とプレッシャーにさらされており、「仕事の差があるから待遇の差がある」というように考えられています。ただ、入省した段階での区分で一生が決まってしまう、というのもおかしな話ですから、最近では「優秀で出世意欲が高い２種は１種扱いする」という例も増えてきています。この背景には民間企業に転職して欠員が出た１種職員ポストを優秀な２種で補完する、という事情があります。

ただ、どうしても世間は「２種は１種の下」というように見てしまう側面があるのですが、必ずしもそうではなく、役職は課長補佐級や企画官級といった課長以下でも、専門知識を活用して非常に重要な役割を果たすようなポストを２種が担当する例はたくさんあります。

例えば、個別分野の税制や会計規則や統計分類や技術規格の詳細を作成するようなポストです。こうしたポストは国家の基幹を支える非常に重要な役割を果たしており、やりがいもあり、またQOLという観点でもバランスが取れています。私自身激務に追われ、またジェネラリストとなりがちな１種の働き方をする中で、２種のそうした働き方を「羨ましい」と思った時期もありました。

１種の働き方も２種の働き方もそれぞれ良いところがあり、それぞれの立場から「２種は出世しないからな」「１種が偉そうなことを言ったって、実際詳細な制度作って運用するのは俺たちだからな」と、お互いをバカにしつつ、一方でお互いを認め合っている関係なのです。